立法院三讀通過產創條例

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20100416 21:51:05

（中央社記者蘇龍麒台北16日電）立法院今晚三讀通過產業創新條例，接續已經「落日」的促進產業升級條例。立法院下週將處理配合產創條例修改的所得稅法修正草案，營所稅可望降到17%。

促進產業升級條例去年12月31日落日，當時產創條例沒能在立法院及時通過銜接。

今天立法院會表決產創條例民進黨立法院黨團提出17個爭議條文、2個章名，但民進黨團所提全部遭到否決。

因表決和立委登記發言，從早上一直馬拉松式審議，產創條例直到接近晚上10時才完成三讀。

產業創新條例通過後，各直轄市與縣市政府得訂定地方產業發展策略，各中央主管機關可以進行獎勵或補助，並可設立產業園區。產業園區並不僅限於工業區，還包括醫療、文化、創意、環保、科技等園區都可以設立。

條例中還規定，產業園區內土地開發，產業用地不得低於土地面積的60%、公共設施用地不得低於20%、社區用地不得超過10%。

原本產業創新條例中有4項租稅優惠，但在府院敲定營所稅降至17%以後，只剩下創新研發1項租稅優惠。條例中規定，公司在投資於研究發展支出金額的15%內，可抵減當年度應繳納營所稅以不超過30%為限，該項優惠可回溯自民國99年1月1日起，至民國108年12月31 日為止。

為促進中小企業創新、改善人力結構、創造國民就業機會，產業創新條例中也規定，中小企業增僱員工者，中央主管機關得予以補助，但相關資格、額度，都授權中央勞工主管機關訂定。

此外，為加速產業創新加值，促進經濟轉型及國家發展，產創條例也規定行政院應設置國家發展基金，不僅可配合國家產業發展策略，對增加產業效益或改善產業結構的重要事業或計畫，進行投資或融貸資金，還可以協助政府辦理計畫與推動計畫的相關支出，相關基金管理及運用辦法，都由行政院定之。

至於國民黨籍立委丁守中所提出的500大企業營運總部租稅優惠，以及國民黨籍立委張嘉郡所提出的工業港轉工商綜合港，都沒有納入產創條例條文中。

營所稅調降的部分，需要所得稅法配合進行修正，民進黨團提出所得稅法部分條文修正草案，將營所稅調降為17.5%，上午在立法院院會逕付二讀，國民黨團也預計在下周提出17%的版本，屆時再與民進黨團版本併案處理。990416